各燃气企业：
为落实全市建设交通系统冬季安全生产工作会议精神和威海市燃气热力管理处转发山东省住房和城乡建设厅《关于做好冬季燃气安全管理工作的通知》要求，抓好冬季燃气安全生产管理工作，预防重特大事故的发生，确保我市燃气安全生产平稳运行，根据工作安排，从2009年11月25日至12月25日，市政管理处组织专门人员，对我市燃气企业冬季安全生产工作进行了检查，现将检查情况通报如下：
一、检查的基本情况
本次检查是在企业自查自纠的基础上进行的，检查的主要内容包括：燃气企业安全机构的建立健全情况；安全管理制度建立及贯彻执行情况；事故应急救援预案的建立及演练情况；安全教育培训情况；作业人员持证上岗情况；设备运行、维护保养情况；防雷设施检测情况；贮罐罐体及压力表的检测检验情况；防火器材的配置情况。通过听取汇报、现场检查、翻阅资料、对现场作业人员进行提问等方式了解企业自查整改情况，对发现的问题现场下达限期整改通知书。本次检查共发出限期整改通知书16份，限期整改的安全隐患36起。
（一）安全生产得到重视，自查自纠工作做得较好。从检查情况看，多数企业均能按照通知要求进行自查整改。市热力燃气公司、崂山大疃液化气站、滕家液化气站等燃气企业能按要求在规定的时间和内容进行自查，对查出来的隐患能及时整改。市热力燃气公司成立了专门检查小组，对经营区域进行了彻底检查，对检查发现的问题进行了认真整改。该公司的安全管理机构、安全管理制度健全，安全责任制落实，设备运行良好，记录规范、齐全，员工持证上岗。崂山大疃液化气站在日常管理方面，认真落实安全检查制度，加强工作措施，落实生产责任，使企业处于良好的安全运营状态。
（二）加大对燃气安全设施资金的投入，及时更新陈旧设施，定期维护保养，按时对贮罐、管线、压力表等进行了检验和刷漆。部分企业加大资金投入对站容站貌进行整治，统一定制员工的工作服。站容站貌及设备设施维护保养较好的企业有：市大洋贸易有限公司液化气站、崖头顺达液化气站、俚岛液化气站、俚岛金角液化气站等。
（三）严格遵守操作规程，违规操作现象减少。从现场检查的情况看，绝大多数企业人员都能持证上岗。青义液化气站共有6人，全部人员经培训考试，人员证件齐全，具备操作能力和应急处理能力；市滕家液化气站工作台帐记录齐全，尤其是安全巡查制度落实较好，坚持每天对罐区、充装台、烃泵房、装卸管道、工艺管线、钢瓶库、安全装置、消防器材等进行两次安全巡查，在安全巡查过程中发现异常情况和问题，有关人员能及时查明原因，及时消除隐患，如上冻前及时打开排污阀，排除积液，以防冻裂等。
二、存在的主要问题
（一）个别企业安全生产意识有待提高，对管理部门下达的自查整改通知漠然处之，无所行动，该查的不查，该改的不改，该做出的自查自纠整改报告至今未报。
（二）个别企业管理不到位，缺少必要的资金投入，站容站貌较差，作业人员未配工作服、工作鞋，警示标志不足，配电房没配置灭火器，防雷设施超过检测期限未进行检测，燃气泄漏报警器失灵，贮罐区没按规定配置灭火器。
（三）工作台帐制度落实不到位。表现在一些企业虽然建立了台帐，但记录不全、不清，有的根本没有记录,暴露了企业安全管理力量薄弱 ，潜在的安全隐患突出的问题。
（四）燃气工程报建程序和施工有待进一步规范。个别企业承揽的燃气工程，在建设方未进行报建的情况下进行施工，违反了燃气工程建设的基本程序；检查中还发现一处住宅楼工程燃气表箱集中挂设在半地下室狭窄通道密闭空间内，一旦外泄，将导致严重后果。
三、今后工作要求
为了进一步加强我市燃气行业的规范管理，促进燃气企业健康发展，确保行业生产安全，提出以下要求：
（一）提高认识，落实责任。各燃气企业要提高对安全生产的重视，认真落实主管部门下达的各项工作任务，做到工作有组织、有计划、有安排、有落实。
（二）加强宣传教育培训力度，提高燃气安全意识。企业应采取多种宣传形式，大力宣传燃气安全使用常识，定期向用户发放安全用气明白纸；积极参加岗位培训、现场观摩、技能考核，强化业务能力，提高人员素质。
（三）强化燃气行业的动态管理。按照建设局《关于燃气企业综合管理的考核办法》要求，定期对企业考核打分，建立企业管理信息档案，对安全管理差的企业予以电视曝光，对考核成绩连续两次不合格或因安全事故、服务质量等问题造成严重后果或恶劣影响的燃气企业将按规定报请上级主管部门取消其经营权。
（四）规范燃气工程报建程序和施工行为。今后凡发现未经报建的燃气工程，将严肃追究有关企业的责任；工程施工要严格遵守《城镇燃气室内工程施工及验收规范》，确保施工质量。各有关单位要认真落实建设局《关于进一步规范燃气工程建设管理的通知》相关要求，规范燃气工程报建程序和施工行为。
（五）加强对钢瓶的管理，严禁充装过期钢瓶。目前，我市的大多数企业已杜绝了充装过期钢瓶现象，但仍有个别企业存在对过期瓶充装的问题。对此，今后一旦发现将严厉处罚。
（六）要增强处理和应付突发事件的能力，防患于未然。对应急救援预案要尽快建立和健全，要结合企业的实际有针对性地定期进行培训和演练，全面提高企业自身应对处理紧急事故的能力，一旦发生突发事件能进行妥善处置，减小事故损失。
二00九年十二月二十五日
