建设系统各单位：

为贯彻落实市政府11月23日全市建设交通行业冬季安全生产工作会议精神和市建设局《关于认真做好建设系统冬季安全生产工作的通知》要求，全力打好安全生产责任落实年“百日冬季战役”，确保建设系统安全生产形势稳定，市建设局经研究决定立即在全市范围内开展一次冬季安全生产大检查活动，现将有关要求通知如下：

一、检查范围

全市所有在建工程、风景名胜区及市政、燃气、供热、供水等基础公益设施。

二、检查方式及时间  本次检查采取各单位自查和市建设局抽查相结合的方式进行。2009年11月25日至12月10日为企业自查、整改阶段，12月10日至20日为市建设局抽查阶段。

三、检查内容  本次检查既要全面，不留死角，实行全覆盖无缝隙的安全检查方式，同时又要突出重点，抓住关键，做到点面结合。检查重点为：

（一）建筑施工企业重点从以下六个方面开展隐患治理工作：一是起重机械设备装拆、备案和安全使用情况。主要检查：1、塔吊装拆是否编制了装拆方案并认真执行；2、项目负责人是否对操作人员进行了书面技术交底；3、设备装拆是否使用有资质或经过备案的队伍；4、设备安装完毕，是否经过验收合格后使用；5、是否严格遵守了“逢四不装拆，逢六不作业”制度；6、是否定期对塔吊进行检查、维修和保养，设备是否存在带病运转现象；7、设备是否建立了完整、规范的安全技术档案。二是施工现场临时用电情况。主要检查：施工现场是否采用了TN-S配电系统，是否严格执行“三级配电”、“两级保护”、“一机一箱、一闸一漏”的规定，漏电保护装置是否灵敏有效，是否存在电线老化或乱扯乱拉等现象，生活用电是否存在触电及火灾隐患。三是施工现场防火情况。主要检查：油漆、乙炔瓶等易燃易爆物品是否按规定存放和使用，施工现场是否按规定配备了相应的灭火器材，焊割作业和防水作业的防火措施是否到位，职工宿舍、值班室是否违规使用明火、电褥子及电炉子取暖等。四是高空作业安全防护情况。主要检查工程主体是否实现了封闭施工，“四口、五临边”的防护是否到位，登高作业人员是否配备了防滑、防冻用品，是否正确佩戴了安全帽、安全绳等安全防护用品，是否持证上岗并遵守了高处作业安全操作规程，大风、雨雪等恶劣天气下，是否进行了室外高空作业等。五是重点施工环节的安全防护情况。主要检查土方开挖、深基坑支护、高大模板支撑系统、脚手架拆装以及管沟作业等危险性较大的分项工程，是否编制了专项施工方案，方案是否进行了专家论证，施工过程中特种作业人员是否持证上岗、专职安全员是否到岗、工程监理人员是否旁站监理，是否按专项方案组织施工等。六是是否制定有效的冬季防冻施工措施确保施工质量。

（二）城市公益设施主要从以三方面开展隐患治理工作：一是供热方面，重点检查锅炉、蒸汽管网、高温热水管网、管道阀门等是否存在安全隐患。二是管道燃气方面，重点检查燃气市场是否存在无证经营、未经检测和市场准入销售燃气器具等行为，输气管网、燃气储备场所、各类加压调压设施以及人流集中地宾馆饭店和重要接待场所的燃气设施是否存在安全隐患，终端用户是否严格落实防泄漏、防爆炸措施等。三是城市供水方面，重点检查供水厂设施设备、站点、管网是否定期开展维护保养和巡查工作，是否存在水质污染、人为破坏设施、供水设施及管道冻结等影响城区供水现象。

（三）风景名胜区和城市公园方面重点从两个方面开展隐患治理工作，一是风景名胜区是否制定了冬季雨雪、冰冻天气防滑措施，对路面积雪是否及时清扫，被积雪压坏的树枝是否及时清除，区内重要路段是否安排专人负责管理，恶劣天气是否关闭景区和路段；二是是否在大风、雨雪前后对城市公园设施进行巡查，及时整改存在的隐患，在易滑地段是否采取防滑措施或设置警示标志等。

四、工作要求